广州市新一轮专业技术人才继续教育知识更新工程实施方案（2011-2015年）

广州市新一轮专业技术人才继续教育知识更新工程实施方案（2011-2015年）

    根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、人力资源和社会保障部、财政部、科技部、教育部、中国科学院《关于印发专业技术人员知识更新工程实施方案的通知》和《广东省专业技术人员继续教育条例》精神，为推动我市专业技术人员继续教育工作的科学发展，全面提升专业技术人才的科学素养和创新能力，建设适应我市自主创新、加快转型升级、建设幸福广州的专业技术人才队伍，为全面实施《广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提供人才保障和智力支撑，特提出广州市新一轮专业技术人才知识更新工程实施方案。

一、指导思想

贯彻落实科学发展观，深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》，围绕《广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和建设幸福广州的大局，以服务于我市的转变经济发展方式、推动科技进步和提升产业竞争力为宗旨，以十大核心产业为重点，组织实施新一轮专业技术人员知识更新工程，拓展专业技术人员知识结构，提高专业技术人员创新能力和整体素质，努力锻造适应加快转变经济发展方式要求的高素质专业技术人才队伍，为加快建设国家中心城市、开创科学发展新局面提供强有力的专业技术人才支撑。

二、工作原则

（一）服务大局，以人为本。围绕市委、市政府的部署和我市经济社会发展对专业技术人才队伍建设的要求，服务加快建设国家中心城市、加快经济转型升级大局，紧密结合专业技术岗位的实际需求，紧跟现代科技发展步伐，以新理论、新知识、新技术、新方法为主要内容，通过实施大规模的知识更新工程，着力提高我市广大专业技术人才的自主创新能力和科技成果转化能力，提升科学素养和专业素质，拓宽专业视野，促进全面发展。

（二）突出重点，全面推进。根据我市现代产业体系发展规划和经济社会发展重点领域的人才需求，以培养中高级急需紧缺专业技术人才为重点，优先在汽车制造、石油化工、信息产业、重大装备、商贸会展、现代物流、金融保险、文化创意、生物医药、新材料等重点产业领域组织开展各专项继续教育活动，以知识更新促进技术创新，以技术创新充实培训内容，从而带动全市各个专业技术领域的专业技术人员知识更新培训。

（三）创新方法，注重实效。充分运用现代培训管理理论方法和利用信息网络技术，全面推行继续教育的科学管理，不断创新培训方式和方法，完善服务工作体系，降低培训成本，提高培训的针对性和实效性，扩大继续教育覆盖面，满足不同专业、不同岗位专业技术人员更新知识、提升素质的需求。

三、主要任务

十二五期间在全市组织开展新一轮大规模的专业技术人员知识更新工程，重点在汽车制造、石油化工、信息产业、重大装备、商贸会展、现代物流、金融保险、文化创意、生物医药、新材料等产业领域组织开展各专项继续教育活动，每年培训3万人次高层次、急需紧缺和骨干专业技术人员，到2015年累计培训15万人次以上，全面提升我市中、高级专业技术人员自主创新和促进产业转型升级的能力。

（一）全面推进专业技术人员知识更新继续教育

1. 以服务于我市的转变经济发展方式、推动科技进步和提升产业竞争力为宗旨，组织实施新一轮专业技术人员知识更新工程。重点在汽车制造、石油化工、信息产业、重大装备、商贸会展、现代物流、金融保险、文化创意、生物医药、新材料等产业领域，通过举办高研班、知识更新讲座、专家论坛、专题研修班、岗位培训等方式，开展大规模的知识更新专项继续教育活动。

2. 以点带面，全面推进专业技术人员继续教育，全方面覆盖专业技术领域培训。逐步完善我市继续教育公共服务体系和管理机制，健全继续教育工作网络，确保为各领域的专业技术人员提供优质培训课程和继续教育资源，满足不同专业岗位、不同技术层次专业技术人员更新知识的需求，全面推进新一轮大规模的继续教育培训工作，大幅度提升我市专业技术人员队伍的科学素质和专业能力。

3. 依托广州地区高校、职业院校、科研院所、企事业单位现有施教机构和民营培训机构，建设布局合理、专业齐全、运作规范的继续教育基地网络，扩大专业覆盖面。每年扩充10个继续教育基地，建设一批示范性继续教育基地，到2015年共计建设100个以上市级继续教育基地，并积极支持符合条件的继续教育基地创建省级或国家级继续教育基地。

（二）加大继续教育课程研发力度

1. 精心设置专业研修课题，提高高研班的示范带动效应。高级研修班是促进高层次人才的学术技术交流，把握行业发展趋势，提高创新研究能力的有效形式。市人力资源和社会保障局将通过广州市继续教育协会会同有关行业主管部门和继续教育基地，结合市重点发展产业领域的重大专业技术课题，每年举办10期示范性高研班；各区县级市人力资源管理部门、行业主管部门和各市级继续教育基地要结合本地区、本行业的优势和特点，精心设置专业研修课题，每年组织举办3—5期高研班，确保完成全市每年3万名中高级急需紧缺和骨干专业技术人才培训，并以此带动全市专业技术人员全面落实知识更新继续教育。

2. 抓好继续教育公需科目设置和课程的研发工作。继续教育公需科目学习是专业技术人才提升职业修养、拓展知识、开阔视野、启发创新思维的重要途径。市人力资源部门负责按照“缺什么，补什么；需要什么，学什么”的原则组织公需科目的制订和课程研发，要切实保证公需课内容及培训模式符合广州市经济社会发展情况和专业技术人员的实际需求，同时及时发布公需科目学习指南，组织落实好培训。根据市人力资源和社会保障局完成的“广州市十二五期间专业技术人员继续教育公需课需求调研报告”，十二五期间我市继续教育公需课将计划开发“转变经济发展方式基础知识”、“幸福广州.低碳广州”、“科技发展与现代生活”、“专业技术人员法律法规应知”等课程。

3. 积极指导继续教育专业课的研发。专业科目培训是专业技术人员掌握本专业的最新科技理论和方法，了解发展动态，及时更新知识，提高专业素质的最终途径，是继续教育的主要内容。由行业主管部门或行业组织负责牵头制定本行业领域的专业培训计划、培训内容和教学大纲，组织编写专业教材和课件，及时发布专业科目学习指南，组织落实好专业科目培训。专业课程的开发要立足科技前沿，体现专业发展趋势，注重理论与实践相结合，实现服务广州社会经济发展的目标。

（三）丰富各类继续教育形式

1. 集中培训。各级人力资源管理部门、行业主管部门和单位应根据各自工作实际，围绕专业工作对专业技术人员知识更新的需要，组织开展形式多样的集中培训，为专业技术人员提供量身合体的继续教育服务。

2. 高级研修班。完善高研班管理制度，市每年年初集中汇编市级继续教育基地的高研班计划向社会发布，并积极指导市级基地申报省级和国家级高研班项目，开发一批技术含量高、培训效益明显、业界影响大、切合专业技术人员需求的示范性高研班项目，对资质条件好、办班质量评估优秀的高研班给以资金奖励支持。

3. 知识更新讲座。市人力资源和社会保障局每年将以“新理论、新知识、新技术、新方法”为重点，围绕不同主题组织举办10期面向全市中高级专业技术人员的知识更新讲座；各区县级市和各行业主管部门每年应根据各自实际定期举办专业技术人员知识更新讲座，丰富面授课程。

4. 网络远程教育。依托现代信息技术和网络，大力发展远程教育，充分发挥先进教学手段在继续教育培训中的作用，最大限度地化解工学矛盾，不断提高继续教育工作的质量和水平，推进继续教育培训现代化、信息化、网络化进程。“十二五”期间专业技术人员继续教育公需课主要通过网络课程形式组织培训，鼓励有条件的行业主管部门和市级基地开发网络专业课培训。

5. 结合工作实践培训。各单位对重要和特殊岗位上的专业技术人才，可根据实际工作的需要，采取业务进修、专项培训、学术交流、挂职锻炼、技术考察等多种形式进行继续教育培训。

（四）加强继续教育的基础建设

1. 规范继续教育基地运作。进一步完善市级继续教育基地管理制度，加大对继续教育基地建设的检查评估和考核奖励，充分发挥市级继续教育基地在人才培养、新知识传播、科技成果转化中的示范和辐射作用，重点扶持一批培训质量高、社会效益好、信誉度高的施教机构。

2. 完善继续教育网络建设。继续完善“广州市专业技术人员继续教育管理系统”的建设，加强对继续教育施教机构的网上审批和培训办班管理，健全专业技术人员参加各项继续教育情况的登记及考核，完善市教育、卫生系统专业技术人员继续教育管理信息库与继续教育验证系统的数据对接，做好继续教育验证服务。继续完善继续教育网络课程体系建设，推广网络远程教育。

3. 加强师资和教材等基础建设。充分利用和发挥全市继续教育资源，实现资源共享。建立健全继续教育的课题库、信息资料库、专家师资库，集中专业力量编制一批优秀教材，提高继续教育管理的手段与水平，实现继续教育资源的优势互补和共享，为专业技术人员参加高质量的继续教育活动提供优质服务。

四、保障措施

（一）加强领导，通力合作。各地区、各单位要认真贯彻落实《广东省专业技术人员继续教育条例》要求，规范管理专业技术人员的继续教育工作，积极推进新一轮专业技术人员知识更新工程，要切实加强组织领导，完善配套措施，提供有力保障。各区县级市人力资源管理部门要统筹协调、明确任务、指导监督。各行业主管部门和行业组织特别是市十二五时期重点发展的产业领域相关部门要充分协调，密切合作，依据行业发展需要开展知识更新继续教育。各单位要支持并鼓励专业技术人员参加各类继续教育活动。

（二）财政支持，保障经费。市人力资源和社会保障局每年将对部分选题新、层次高的高级研修班和知识更新讲座提供一定鼓励性的经费支持。各单位要积极筹措继续教育经费，现有培训专项经费要向市重点发展的产业领域培训项目倾斜。各企事业单位要按照国家规定积极落实职工培训教育经费，并不断加大对专业技术人员知识更新继续教育经费的投入。

（三）严格考核，规范管理。以强化继续教育考核验证为抓手，进一步健全继续教育考核登记制度，实现继续教育科学化和规范化管理。各地区、各单位人力资源管理部门要依照市人力资源和社会保障局印发的《关于规范专业技术人员完成继续教育任务考核与验证工作的通知》，认真落实专业技术人员继续教育考核登记制度，做好本地区、本单位专业技术人员继续教育的常规验证和周期验证工作，促进专业技术人员积极参加知识更新继续教育，自觉按规定完成继续教育任务。

（四）宣传推广，营造氛围。各区县级市人力资源管理部门和行业主管部门要认真动员部署，加强宣传推广，努力营造知识更新继续教育的良好氛围，使专业技术人员充分认识到知识更新工程的重大意义，进一步增强促进知识结构转型升级的紧迫感和使命感。市人力资源和社会保障局将定期组织相关产业领域的行业主管部门和相关继续教育基地召开检查总结评估活动，做好阶段性的总结评估和经验推广工作，促进互相学习交流研讨，推动全市实施知识更新工程的不断深入开展。